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財政一體化解決方案建設目標: 通過對財政應用支撐平臺、大數據中心、互聯網新技術等核心技術支撐,在財政一體化業務管理中實現,以數據收集和利用為核心,涵蓋財政業務銜接一體化、監督內控一體化、上下級一體化,通過信息化手段實現對全轄資源和業務的統籌管理,達到信息資源一體化的目標。 在業務架構規劃與重建過程中,體現出全面深化預算管理、提升國庫效率和效益和與對數據價值的認知,實現業務流程的靈活配置和用戶(崗位)權限的統一集中管理,形成多層級,立體式的管理架構,從全局角度充分體現出管理流程一體化。
系統框架: 基于weblogic Portal技術的融合業務、技術和服務管理特性,建立統一的財政業務辦理平臺,通過門戶面向財政內部、下級財政部門及市級預算單位、商業銀行等部門機構,提供統一的辦公界面,創建協同辦公的環境,實現信息資源的發布與共享,提升服務意識與水平,形成對外服務一體化。
功能特點: 一、新預算法體現:全面貫徹新預算法所反映的現代預算管理的基本要素,實現全口徑預算與統一項目管理,以項目庫為基礎,對項目支出進行全流程項目管理,強調預算的約束性,突出預算管理的公開透明,接受公眾監督,體現三年滾動規劃與財政中期預算考慮,提升預算績效與財政監督水平。
二、國庫管理創新:進一步夯實財政資金安全管理基礎,提升預算執行效率,發揮電子化的技術優勢,實現國庫集中支付電子化管理、財政專戶資金動態管理、銀行電子對賬管理等管理創新。
三、監督績效措施:構建財政‘大監督’平臺,貫穿預、決算全過程的數據跟蹤與追溯及信息化手段壓縮自由裁量權,對預算編制、執行、政府采購、非稅收入、資產管理、單位集中財務等實行有效監督與績效考評,日常監督與專項監督融為一體,結合財政審計工作要求,達到財政資金管理公開、透明、高效。
四、內控制度貫穿:規范財政公共資金的分配與管理,建立一套科學的標準和流程,使決策、執行與監督既相互協調又相互制約,實現權責對等、主體責任明確, 推動財政部門主動加強對政府內部權力制約的現實舉措和實現途徑。財政部門深入實施內部控制,將為行政事業單位內部控制的實施起到示范和引領作用。
五、政府采購提效:結合政府采購信息化建設深化政府采購制度改革要求,實現政府采購科學化、精細化管理,實現部門預算、政府采購、國庫集中支付“三位一體”的有效銜接,建設電商管理平臺,實現傳統采購模式與電商采購模式的有機集合,提升政府采購管理效率、效益。
六、大數據應用:引用大數據技術進行集中管理,拓展財政數據收集渠道,廣泛收集財政管理、社會經濟等各類數據,完善數據指標體系。通過運用多維分析和數據挖掘技術,形成分析結果輔助領導決策,并反饋業務應用。
七、信息安全保障:通過信息安全系統建設,業務平臺通過省級信息系統安全等級測評,定級為安全保護等級3級、業務信息安全等級S3、系統服務安全等級A3,全面有效保障信息安全。保障實現中采用身份認證、數字簽名、數據加密、安全管理等多種技術手段。 下一篇智能管理平臺 |